新華社北京3月7日電 最高人民法院院長周強7日下午向十四屆全國人大一次會議作最高人民法院工作報告,。摘要如下:
過去五年的主要工作
黨的十九大以來的五年,,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,,最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,認真學習貫徹黨的二十大精神,,認真落實十三屆全國人大歷次會議決議,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,,堅持服務大局,、司法為民、公正司法,,忠實履行憲法法律賦予的職責,,推動人民法院工作實現(xiàn)新變革新發(fā)展。認真落實習近平主席特赦令和全國人大常委會特赦決定,,依法裁定特赦罪犯23593人,。最高人民法院受理案件14.9萬件,審結14.5萬件,,制定司法解釋114件,,發(fā)布指導性案例119件;地方各級人民法院和專門人民法院受理案件1.47億件,,審結,、執(zhí)結1.44億件,結案標的額37.3萬億元,。
一,、堅決維護國家安全、社會安定,、人民安寧
全面貫徹總體國家安全觀,,堅持寬嚴相濟刑事政策,審結一審刑事案件590.6萬件,,判處罪犯776.1萬人,。
堅決維護國家政治安全。嚴懲各種滲透顛覆破壞,、暴力恐怖,、民族分裂、宗教極端等犯罪,。審理施正屏,、李孟居、李亨利,、沙塔爾·沙吾提等案件,,嚴懲間諜、竊密,、資助危害國家安全犯罪活動,、妄圖分裂國家的犯罪分子。
堅決維護社會穩(wěn)定,。依法審結涉黑涉惡案件3.9萬件26.1萬人,。對孫小果、杜少平、陳輝民,、黃鴻發(fā)等依法判處并執(zhí)行死刑,。“黑財”執(zhí)行到位2461億元,。審結故意殺人,、強奸、搶劫,、綁架,、放火、爆炸等嚴重暴力犯罪案件23.8萬件27.4萬人,,審結毒品犯罪案件34.7萬件44.2萬人,。我國刑事犯罪案件、嚴重暴力犯罪案件總體呈持續(xù)下降態(tài)勢,,人民群眾安全感顯著增強,。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂等職務犯罪案件11.9萬件13.9萬人,。依法從嚴懲處孫政才等92名原中管干部,,對趙正永、孫力軍,、王立科,、傅政華、劉彥平等依法適用終身監(jiān)禁,。對賴小民依法判處并執(zhí)行死刑。審結行賄犯罪案件1.2萬件1.3萬人,,嚴懲多次行賄,、巨額行賄、長期“圍獵”干部的行賄犯罪,。審理許超凡等外逃人員回國受審案件979件,,對長期外逃的程三昌缺席審判,裁定沒收張正欣,、彭旭峰等死亡或外逃腐敗分子境內外違法所得,,追逃追贓“法網”越織越緊。
依法懲治信息網絡犯罪,。審結電信網絡詐騙及關聯(lián)犯罪案件22.6萬件,,一批特大跨境電信網絡詐騙犯罪分子被繩之以法。嚴厲打擊網絡賭博犯罪,,對張寧寧等跨境賭博犯罪集團案被告人依法從嚴懲處,。審理涉網絡“水軍”、網絡“黑公關”等案件,嚴懲散布虛假信息,、危害網絡生態(tài)的犯罪行為,。
依法懲治危害群眾切身利益的犯罪。審結危害食品藥品安全犯罪案件3萬件4.6萬人,,嚴懲利欲熏心的造假者,、濫用職權的瀆職者,守護百姓餐桌安全,、用藥安全,。開展打擊醫(yī)保騙保犯罪專項行動,嚴懲幕后組織者和職業(yè)騙保人,。嚴厲打擊整治養(yǎng)老詐騙,,判處罪犯4523人,追贓挽損31.9億元,。
依法維護公共安全,。審結危害生產安全犯罪案件1.1萬件2萬人,對一批重特大生產安全事故責任人判處重刑,。針對高空拋物,、偷盜窨井蓋、妨害安全駕駛等公眾擔憂的安全問題,,出臺司法政策,,促進綜合治理。
二,、依法服務構建新發(fā)展格局,、推動高質量發(fā)展
完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,審結一審商事案件2472.3萬件,維護市場秩序,,優(yōu)化法治環(huán)境,。
依法助力穩(wěn)經濟增信心。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條,,推動解決擠壓生存發(fā)展空間,、拖欠賬款等中小微企業(yè)急難愁盼問題。出臺促進消費30條,,嚴厲整治“霸王條款”,、消費欺詐、預付式消費陷阱等行為,,促進增強消費信心,。出臺穩(wěn)定就業(yè)14條,,明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標準,維護高校畢業(yè)生就業(yè)見習,、試用期合法權益,,平衡保護用人單位和勞動者權益。妥善化解合同履行,、商鋪租賃等涉疫糾紛77.9萬件,,幫助大中小微企業(yè)互諒互讓、守望相助,、共渡難關,。運用民法典不可抗力、情勢變更等條款,,積極協(xié)調受疫情影響的中小企業(yè),、個體工商戶以延期付款、分期付款等方式履行債務,,鼓勵業(yè)主或債權人減免租金,、減免逾期利息。堅持善意文明司法,,對依法應當采取查封,、保全的財產,盡可能采用“活封活扣”,,有效釋放361萬件案件所涉查封財產的使用價值和融資功能,。及時修復企業(yè)信用179萬件次,對13萬個企業(yè)暫緩適用強制措施,,通過一系列“放水養(yǎng)魚”柔性措施,,讓守信的企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣,。
依法服務創(chuàng)新驅動發(fā)展,。審結一審知識產權案件219.4萬件,同比增長221.1%,。審理涉5G通信、新能源新材料,、高端裝備制造等高新技術案件,,加大對關鍵核心技術及新興產業(yè)、重點領域等知識產權保護力度,。出臺植物新品種權司法解釋,。出臺加強中醫(yī)藥知識產權保護意見。加大懲罰性賠償力度,,2022年侵犯知識產權案件判賠額較2018年增長153%,。我國知識產權專業(yè)化審判體系基本形成,。
依法服務優(yōu)化營商環(huán)境。司法程序質量保持全球領先,,為我國營商環(huán)境世界排名大幅躍升作出積極貢獻,。依法再審糾正張文中案等重大涉產權刑事冤錯案件209件283人,對6250名在押企業(yè)經營者變更適用取保候審,、監(jiān)視居住等強制措施,,對290名涉案企業(yè)經營者依法宣告無罪。通過司法裁判弘揚契約精神,,鼓勵誠信交易,。
依法維護市場公平競爭。審結壟斷和不正當競爭案件2.9萬件,。加強傳統(tǒng)品牌,、老字號、馳名商標司法保護,,審理涉“五常大米”,、“沁州黃小米”、“云南白藥”等商標權,、不正當競爭案,,制止“傍名牌”、“搭便車”,。對“青花椒”,、“金銀花”等“碰瓷式維權”說不,為合法經營者撐腰,,讓違法經營者受罰,。
依法促進數字經濟健康發(fā)展。審理大數據權屬交易,、公共數據不正當競爭等案件,,明確數據權利司法保護規(guī)則。懲處濫用數據,、算法等排除,、限制競爭的行為,堅決制止“大數據殺熟”,、強制“二選一”等“店大欺客”行為,。規(guī)范直播帶貨、付費點播等新業(yè)態(tài)新模式,,保護創(chuàng)新經營,,懲處非法逐利。
營造良好金融法治環(huán)境,。審結金融犯罪案件10.1萬件,、金融民商事案件1037.7萬件,。大幅下調民間借貸利率司法保護上限,降低實體經濟融資成本,。出臺懲治非法集資,、操縱證券期貨市場等犯罪司法解釋,對財務造假,、“老鼠倉”等資本市場違法犯罪零容忍,。出臺證券集體訴訟司法解釋,保護中小投資者合法權益,,康美藥業(yè)案5.5萬名投資者通過特別代表人訴訟獲賠24.59億元,。先后就科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板,、北交所出臺司法保障意見,。
促進市場要素資源高效配置。審結破產案件4.7萬件,,涉及債權6.3萬億元,,對仍有市場潛力的高負債企業(yè)通過依法重整實現(xiàn)重生,對資不抵債,、拯救無望的企業(yè)宣告破產,,實現(xiàn)市場出清。審結破產重整案件2801件,,盤活資產3.4萬億元,,幫助3285個企業(yè)擺脫困境,穩(wěn)住92.3萬名員工就業(yè)崗位,。
依法服務鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。出臺司法政策,服務脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化,。依法審理涉農村土地“三權分置”案件,支持土地經營權依法有序流轉,,保障進城落戶農民合法土地權益,。跟進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、西部大開發(fā)新格局、東北全面振興,、中部地區(qū)高質量發(fā)展,、雄安新區(qū)建設等重大戰(zhàn)略,,制定司法服務政策,。
依法服務生態(tài)文明建設,。審結環(huán)境資源案件129.3萬件,審結環(huán)境公益訴訟案件1.7萬件,,助力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。加強生物多樣性司法保護。完善長江,、黃河生態(tài)保護修復司法政策,,攜手保護“母親河”。判令補植樹木超過9085萬株,,放流魚苗超過5.1億尾,。加強文物和文化遺產司法保護,“章公祖師”肉身坐佛像案開創(chuàng)以國內民事訴訟追索流失海外文物新途徑,?;窘ǔ芍袊厣h(huán)境資源審判組織體系,中國環(huán)境司法在全球環(huán)境治理中發(fā)揮越來越重要的作用,。
依法服務高水平對外開放,。審結涉外商事案件9.5萬件、海事案件7.6萬件,。圍繞高質量共建“一帶一路”和自由貿易試驗區(qū),、海南自由貿易港建設等出臺司法服務政策。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,,平等保護中外投資者合法權益,。完善中歐班列等國際鐵路運輸案件專業(yè)化審判機制。推進國際海事司法中心建設,,我國海事司法公正,、高效、透明等優(yōu)勢充分彰顯,,越來越多外國當事人主動選擇中國法院管轄,。
三、堅持走好中國特色司法為民之路
深入踐行司法為民宗旨,,貫徹實施民法典,,審結一審民事案件4583.3萬件,切實維護人民群眾合法權益,。
全面加強人格權保護,。審結人格權糾紛案件87.5萬件。在司法政策中完善人格權侵害禁令,、人身安全保護令等規(guī)定,。出臺人臉識別司法解釋,審理可視門鈴侵害鄰里隱私,、掃碼點餐侵犯個人信息,、社交軟件私自收集用戶信息等案件,,為隱私權和個人信息保護構筑“防火墻”。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏,、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽案,,讓人格尊嚴免遭網絡暴力侵害。審理“AI陪伴”軟件侵害人格權案,,認定擅自使用他人形象創(chuàng)設虛擬人物構成侵權,。通過一系列司法政策和公正裁判,讓人臉安全得到保障,,隱私安寧免遭侵擾,,名譽榮譽不被詆毀,人格利益更受重視,,讓人的價值,、尊嚴受到法律充分尊重和保護。
保障人民安居樂業(yè),。審結涉教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等民生案件2224.1萬件。出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益意見,,推動破解勞動關系難認定,、工傷無賠償、社保零繳納等問題,,讓快遞小哥,、外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴、有保障,。妥善審理房地產糾紛案件460.4萬件,,依法優(yōu)先保障剛需和改善性需求購房人合法權益,助力保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定。
維護家庭和諧幸福,。審結婚姻家庭案件896.1萬件,,努力守“小家”和諧、護“大家”安定,。會同全國婦聯(lián)等深化家事審判改革,,健全婦女兒童權益保護機制。加大對家暴案件依職權調取證據力度,及時簽發(fā)人身安全保護令1.3萬份,。審理“空巢”老人,、再婚老人贍養(yǎng)案,支持老年人精神贍養(yǎng)請求,,讓老人晚年幸福自由受到尊重,讓子女?;丶铱纯闯蔀樽杂X,。
呵護少年兒童健康成長。落實最有利于未成年人原則,,完善中國特色社會主義少年司法制度,。努力教育感化挽救失足未成年人,判處未成年人罪犯由2013年的5.6萬人減少到2022年的2.8萬人,。對侵害未成年人犯罪零容忍,,該判處重刑的堅決依法判處。依法嚴格執(zhí)行侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止制度,。通過家庭教育令督促甩手家長“依法帶娃”,。開展司法與行政、家庭,、學校,、社區(qū)保護聯(lián)動機制試點,共同保護祖國的明天,。
依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益,。審結涉軍犯罪案件2503件。如期完成涉軍停償司法服務保障任務,。妥善解決邊防戰(zhàn)士家庭涉法問題,,為保家衛(wèi)國的邊防官兵減少后顧之憂。對詆毀“抗美援朝冰雕連”,、褻瀆衛(wèi)國戍邊英雄的犯罪分子依法嚴厲制裁,,堅決捍衛(wèi)英烈尊嚴榮光,在全社會高揚尊崇英雄的浩然正氣,。
維護港澳臺僑同胞合法權益,。審結涉港澳臺案件12.1萬件,辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件4.6萬件,,審結涉僑案件4.4萬件,。基本實現(xiàn)內地與港澳民商事司法協(xié)助全覆蓋,。出臺服務粵港澳大灣區(qū)及前海,、橫琴合作區(qū)建設意見。制定司法惠臺36條,平等保護臺胞臺企合法權益,。推行跨境網上立案和涉僑糾紛在線多元化解,,架起維護僑胞權益“連心橋”。
方便群眾高效化解矛盾,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,,建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,提供菜單式,、集約式,、一站式糾紛解決服務。構建多元化糾紛解決機制,。形成覆蓋12個領域的“總對總”在線多元調解新格局,。人民法院調解平臺開通以來,9.6萬個調解組織和37.2萬名調解員入駐,,在線調解糾紛3832萬件,。在線對接7.6萬個基層治理單位,嵌入鄉(xiāng)村,、社區(qū),、網格,及時把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。提供普惠均等的現(xiàn)代化訴訟服務。人民法院在線服務平臺提供立案,、交費,、調解、開庭,、執(zhí)行等“一網通辦”服務,。跨域立案服務網點覆蓋城鄉(xiāng),,提供跨域立案服務16.7萬件,。44.8萬名律師、基層法律服務工作者注冊使用律師服務平臺,,在線辦理申請立案,、閱卷、調查收集證據等事項884萬件次,。優(yōu)化在線集約的審判輔助服務,。網上保全平臺辦理保全123萬件,標的額達4萬億元,。委托鑒定系統(tǒng)平均鑒定周期26個工作日,,較線下縮短1/3,。文書電子送達1.7億次。一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系真正實現(xiàn)為群眾解憂,、幫法官減負,、讓正義提速。
加強新時代人民法庭建設,。大力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,,10050個人民法庭扎根基層,,積極促進城鄉(xiāng)基層治理和平安法治鄉(xiāng)村建設,。繼承和發(fā)揚馬錫五審判方式,依托馬背法庭,、車載法庭開展巡回審判,,暢通司法服務群眾“最后一公里”。
鞏固拓展基本解決執(zhí)行難成果,。打贏為期三年的基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn),,持續(xù)鞏固攻堅成果。受理執(zhí)行案件4577.3萬件,,執(zhí)結4512.1萬件,,執(zhí)行到位金額9.4萬億元。網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人全國范圍內16類財產一鍵查詢,、線上控制,。網絡司法拍賣成交超過2萬億元,為當事人節(jié)約傭金621.4億元,。聯(lián)合信用懲戒體系讓失信被執(zhí)行人“一處失信,、處處受限”,918萬人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務,。執(zhí)行到位涉民生案款626.8億元,。持續(xù)推進執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,。中國特色執(zhí)行制度機制更加健全,,執(zhí)行模式發(fā)生根本性變革,有力促進了法治社會和誠信社會建設,。
加強法治宣傳教育,。強化以案釋法,引導全民增強法治觀念,。廣泛開展送法進機關,、進校園、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進企業(yè)、進軍營等活動。指導創(chuàng)作電視劇《底線》,、《陽光下的法庭》等作品,,用群眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)新時代法治中國建設成就。
四,、堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線
牢記公平正義是司法的靈魂和生命,,始終以事實為根據、以法律為準繩,,堅持嚴格公正司法,,保障和促進社會公平正義。
堅持國法天理人情相統(tǒng)一,。牢固樹立新時代社會主義司法理念,,堅決糾正機械司法、就案辦案,。依法改判并核準百香果女童被害案被告人死刑,,妥善審理“鸚鵡案”、“蘭草案”,、“為籌辦抗戰(zhàn)紀念展收購槍支案”,,做到重罪重罰、輕罪輕罰,、無罪不受刑事追究,,使司法裁判真正符合人民群眾心中樸素的公平正義觀。
堅決捍衛(wèi)法律尊嚴和權威,。貫徹黨和國家死刑政策,,對挑戰(zhàn)法律和道德底線、嚴重危害群眾和社會安全的罪行決不姑息,,論罪當判死刑的,,堅決依法判處并核準死刑。嚴把死刑案件質量關,,對事實不清,、證據不足的陶雪案、范太應案一審依法作出無罪判決,,對熊秋保案依法不予核準死刑,,有效防范重大冤錯案件發(fā)生。
加強人權司法保障,。堅持實事求是,、有錯必糾,依法糾正五周案,、張玉環(huán)案等重大刑事冤錯案件26件53人,。貫徹罪刑法定,、疑罪從無、證據裁判等原則,,對2675名公訴案件被告人和2097名自訴案件被告人依法宣告無罪,。加強被告人辯護權和律師執(zhí)業(yè)權利保障,推進律師辯護全覆蓋,,全面落實死刑復核案件法律援助制度,。“依法糾正冤錯案件”寫入黨的第三個歷史決議,。
弘揚社會主義核心價值觀,。審理朱振彪追趕肇事逃逸者案、醫(yī)生電梯內勸阻吸煙案,、小區(qū)保安陪同送醫(yī)案,、救助老人壓斷肋骨案,面對矛盾沖突,、是非曲直,,不回避、不含糊,、不遷就,,旗幟鮮明支持見義勇為,,堅決反對“和稀泥”,。審理私自上樹摘楊梅墜亡案、高鐵霸座案,、吃“霸王餐”逃單摔傷索賠案,,讓自甘風險者自負其責,讓失德亂序者承擔后果,,引導社會成員增強公共意識,、規(guī)則意識。新時代司法定分止爭,、明辨是非,、激濁揚清、懲惡揚善,,努力讓法安天下,、德潤人心。
維護和促進社會公平,。加強裁判尺度統(tǒng)一,,切實防止公平正義因地域、城鄉(xiāng),、行業(yè)差異而打折扣,。修改司法解釋,,將人身損害賠償統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居民標準計算。審理女員工懷孕被解雇,、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件,,堅決糾正影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。會同中國殘聯(lián)等出臺加強殘疾人司法保護意見,,加大對殘疾人平等參與社會生活的保障力度,。
監(jiān)督、支持依法行政,。審結一審行政案件138.4萬件,,審查行政非訴執(zhí)行案件107.4萬件。加大對房屋土地,、社會保障等關系群眾切身利益案件審判力度,,推動解決群眾急難愁盼問題。探索行政案件集中管轄,,破除行政訴訟“主客場”現(xiàn)象,。推進行政機關負責人出庭應訴,促進行政爭議實質性化解,。
以公開促公正樹公信,。審判流程、庭審活動,、裁判文書,、執(zhí)行信息四大公開平臺讓司法活動在陽光下運行,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn),。越是公眾關注案件,,越是依法主動公開,讓人民群眾監(jiān)督司法活動,,讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課,。開放、動態(tài),、透明,、便民的陽光司法機制已經形成。
五,、司法體制改革和智慧法院建設取得重大進展
實施140項改革舉措,,推動司法審判和現(xiàn)代科技深度融合,實現(xiàn)審判體系和審判能力深刻重塑,。
司法體制綜合配套改革深入推進,。全面準確落實司法責任制,健全權責清晰,、權責統(tǒng)一,、監(jiān)督有序,、制約有效的審判權力運行體系。深化法官員額制改革,,推動法官員額能進能出,、動態(tài)調整。推行類案強制檢索制度,,促進法律適用統(tǒng)一,。推進以審判為中心的訴訟制度改革。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點,,有序開展四級法院審級職能定位改革試點,。完善人民陪審員制度,人民陪審員參審案件1266.4萬件,。
法院組織體系更趨完善,。深化最高人民法院巡回法庭改革,較好實現(xiàn)最高審判機關重心下移,、就地解決糾紛,、方便群眾訴訟等目標。設立最高人民法院國際商事法庭,,創(chuàng)立國際商事專家委員會制度,。最高人民法院知識產權法庭統(tǒng)一審理全國范圍內專利等技術類知識產權和壟斷上訴案件。增設南京海事法院,、海南自由貿易港知識產權法院,,高起點高標準建設北京、上海,、成渝金融法院,,人民法院組織體系更加適應國家發(fā)展戰(zhàn)略需要,。
智慧法院加速司法模式變革,。建成全業(yè)務網上辦理、全流程依法公開,、全方位智能服務的智慧法院,。新冠疫情防控以來全國法院網上立案2996萬件、開庭504萬場,、證據交換819萬件次,、異地執(zhí)行593萬件次、接訪15萬件次,,實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺,、公平正義不止步”。智慧法院成為中國司法在國際上的鮮明亮色,。
互聯(lián)網司法開創(chuàng)新模式新規(guī)則,。率先出臺人民法院在線訴訟,、在線調解、在線運行“三大規(guī)則”,。制定區(qū)塊鏈司法應用意見,。發(fā)布人工智能司法應用意見,明確人工智能只能輔助,、不能代替法官裁判,。中國互聯(lián)網司法從技術領先邁向規(guī)則引領。
六,、鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍
加強政治建設,,筑牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,,堅持把黨的創(chuàng)新理論作為干警入職教育第一課和青年理論武裝必修課,。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,。大力弘揚以“忠誠為民,、崇法尚德、公正廉潔,、剛正不阿,、改革創(chuàng)新”為主要內容的新時代人民法院文化。全國法院2363個集體,、2799名個人受到中央和國家機關表彰獎勵,。李慶軍、胡國運,、周春梅,、魏晶晶、楊軍,、滕啟剛,、鮑衛(wèi)忠等95名法官犧牲在工作崗位上,他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士,,他們用無私奉獻乃至生命捍衛(wèi)了公平正義,。
加強能力建設,提升司法水平,。線上線下培訓干警975.6萬人次,。加強知識產權、互聯(lián)網,、金融,、涉外等領域司法人才培養(yǎng)。最高人民法院3名法官分別當選聯(lián)合國上訴法庭,、爭議法庭和國際勞工組織行政法庭法官,。培養(yǎng)雙語法官2373人,,滿足民族地區(qū)群眾司法需求。
加強紀律作風建設,,確保廉潔司法,。堅持刀刃向內、刮骨療毒,,深入開展法院隊伍教育整頓,,法院隊伍得到前所未有的淬煉。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,強化司法巡查,、審務督察。轉變司法作風,,全國四級法院院長,、班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭蹲點,向群眾學習,,幫群眾解紛,。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”。以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗,,扎牢制度籠子,,嚴肅鐵規(guī)禁令,深化標本兼治,,堅持不懈涵養(yǎng)清風正氣,。
依法接受人大監(jiān)督,嚴格執(zhí)行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定,。向全國人大常委會報告解決執(zhí)行難情況并接受專題詢問,,報告新時代刑事、民事,、知識產權,、涉外等審判工作情況。把1965件代表建議和1861件日常建議,,逐項轉化為推動法院工作高質量發(fā)展的具體舉措,。邀請全國人大代表視察法院37批次,,通過邀請列席審委會,、參加座談會等方式聽取意見3605人次。就保障食品藥品安全,、懲治暴力傷醫(yī),、防治家庭暴力、保護商業(yè)秘密等,,充分采納代表意見,,完善司法政策,。自覺接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士民主監(jiān)督,。辦理政協(xié)提案819件,走訪接待全國政協(xié)委員1211人次,。參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,,就提高涉外執(zhí)法司法質效、保護未成年人權益等共商良策,。依法接受檢察機關法律監(jiān)督,,共同維護司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督,,及時回應社會關切,。
新時代人民法院工作的新變革新發(fā)展,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領航,,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是習近平法治思想在司法領域的生動實踐,。
回顧過去五年和新時代十年人民法院走過的歷程,,我們更加堅信:中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明,。我們堅持守正創(chuàng)新,、與時俱進,對做好人民法院工作有了更深刻的認識和體會:必須堅持黨對司法工作的絕對領導,;必須堅持服務大局,、司法為民、公正司法,;必須堅持依法治國和以德治國相結合,;必須堅持司法體制改革和智慧法院建設雙輪驅動;必須堅持一刻不停推進全面從嚴治黨,、從嚴治院,;必須堅持讓審判權始終在監(jiān)督下行使、為黨和人民服務,。
人民法院工作還存在一些問題和困難:一是司法能力水平還有差距,,實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化還需下更大氣力。二是司法體制綜合配套改革存在不平衡不到位問題,。三是有的案件審判執(zhí)行質量效率不高,、效果不佳。四是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。五是一些審判領域專業(yè)化人才短缺,。
2023年工作建議
一是以習近平法治思想為指引,,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在全國法院扎實開展黨中央部署的主題教育,,用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,。全面加強黨的政治建設,,堅決做到維護核心、絕對忠誠,、聽黨指揮,、勇于擔當。堅持黨的領導,、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,。
二是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,依法服務高水平安全和高質量發(fā)展。嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動,。推進掃黑除惡常態(tài)化,。依法懲治糧食、金融,、能源資源等領域犯罪,。加大行賄犯罪懲處力度。加強個人信息保護,,嚴懲信息網絡犯罪,。切實落實“兩個毫不動搖”,發(fā)布優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經濟發(fā)展壯大意見,,全面貫徹平等保護原則,,堅決防止以刑事手段干預經濟糾紛,堅決制止侵害企業(yè)家人格權的違法行為,,堅決保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產權益,。對侵犯民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益的案件,加大監(jiān)督指導力度,,對錯案一經發(fā)現(xiàn),、堅決予以糾正,。完善產權保護,、市場準入,、公平競爭、社會信用等方面司法政策,。加強反壟斷和反不正當競爭司法,。服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施。加強環(huán)境資源審判,。建設更高水平的涉外審判體系,。堅持以高質量司法服務高質量發(fā)展,讓產權和知識產權更有司法保障,,契約履行更加有效,,創(chuàng)新活力更加得到激發(fā)。
三是堅持以人民為中心,,扎實推進司法為民,、公正司法。傾聽群眾呼聲,,不斷滿足群眾公平正義需要,。切實保障婦女、兒童,、老年人,、殘疾人合法權益。加強勞動權益保障和新就業(yè)形態(tài)勞動者保護,。踐行和弘揚社會主義核心價值觀,。提升一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系綜合效能。向著切實解決執(zhí)行難目標邁進,。用心用情做好涉軍維權工作,。加強港澳臺僑同胞權益保護。推動完善公益訴訟制度,。加強審判監(jiān)督指導,,強化人權司法保障,確保嚴格公正司法,。
四是深化司法體制改革,,加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。深化司法體制綜合配套改革,,全面準確落實司法責任制,,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。深化以審判為中心的訴訟制度改革,。規(guī)范司法權力運行,,強化對司法活動的制約監(jiān)督,。深化智慧法院建設,完善中國特色互聯(lián)網司法模式,。
五是堅持全面從嚴治黨,、從嚴治院,加強法院隊伍建設,。強化政治監(jiān)督,,鞏固法院隊伍教育整頓成果,堅決筑牢政治忠誠,。優(yōu)化司法人員分類管理,,加大緊缺司法人才培養(yǎng)力度。支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)基層法院建設。堅定不移從嚴正風肅紀反腐,,堅持不懈鍛造堪當重任的人民法院鐵軍,。