《 人民日報 》（ 2023年02月24日 第 06 版）
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,。2月23日上午，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會第二場,，邀請國務院國資委主任張玉卓等介紹“深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進中央企業(yè)高質量發(fā)展”有關情況。
十年來,，國資央企為經(jīng)濟增長,、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新,、深化改革等作出重要貢獻
黨的十八大以來,，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革,。關于國資央企在其中發(fā)揮的重要作用,，張玉卓作了具體介紹。
為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長作出重要貢獻,。2012年至2022年,，中央企業(yè)規(guī)模效益不斷增長，效率指標明顯提升,，資產(chǎn)總額從31.4萬億元增至81萬億元,，營業(yè)收入從22.3萬億元增至39.6萬億元，利潤總額從1.3萬億元增至2.6萬億元,，企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元,。
為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作出重要貢獻。主責主業(yè)更加突出,，黨的十八大以來,，先后有27組49家企業(yè)以市場化方式實施重組整合，新建或者接收13家企業(yè),，從事主業(yè)的子企業(yè)戶數(shù)占比達到93%,，涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%,，在戰(zhàn)略性關鍵性領域的影響力進一步提升,。落后產(chǎn)能加快退出，率先完成了鋼鐵等領域化解過剩產(chǎn)能任務,，完成了2041戶“僵尸企業(yè)”的處置和特困企業(yè)治理任務,，有效盤活存量資產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加快布局,，近5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過20%,。大力推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年至2021年,，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降約33%,，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超過50%,。
為創(chuàng)新型國家建設作出重要貢獻,。十年來,，國資央企堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，加強考核,、資本金投入等政策支持,，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。研發(fā)投入不斷加大,，中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元,，超過全國1/3，2022年研發(fā)投入首次突破1萬億元,。創(chuàng)新平臺加快建設,，打造國家級研發(fā)平臺764個，擁有全國重點實驗室91個,。在電網(wǎng),、通信、能源等領域攻克了一批關鍵核心技術,，主導或參與研制了載人航天,、探月探火、深海深地探測,、衛(wèi)星導航,、核電技術、新能源技術,、大飛機制造等重大成果,。
為全面深化改革作出重要貢獻。一方面,，持續(xù)深化國資國企改革,，打造了一批現(xiàn)代新國企。另一方面,，持續(xù)加強對外開放合作,，加大國際化經(jīng)營力度，海外資產(chǎn)總額達到8萬億元,，項目8000多個,，分布在180多個國家和地區(qū),。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。張玉卓表示，國資委和中央企業(yè)將聚焦黨建引領,、價值創(chuàng)造,、科技自強、深化改革,、優(yōu)化布局,、守牢底線這六個方面扎實推進各項工作,，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價,，在推動經(jīng)濟運行整體好轉上挑大梁，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻,。
國企改革三年行動主要目標完成,，下一步將實施新一輪國企改革深化提升行動
目前，國企改革三年行動的主要目標已經(jīng)完成,。會上,，國務院國資委副主任翁杰明用“三個明顯成效”總結了主要成果。
——中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟,，定型取得明顯成效,。全面貫徹“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導,，國有企業(yè)全面完成公司制改制,，3.8萬戶國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，權責法定,、權責透明,、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制加快形成,。堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，全國省級、地市級國資委統(tǒng)一監(jiān)管的比例分別達到98%,、99%,。
國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得明顯成效。深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，國有資本進一步向重要行業(yè)領域集中,，向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。國有企業(yè)大力淘汰落后產(chǎn)能,、退出非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務和低效無效資產(chǎn),，以市場化方式盤活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元,。剝離企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題全面完成,。
國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革破冰破局。截至2022年底,，中央企業(yè)各級企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬人,，占比約6.9%,；已開展中長期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶，占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%,。
翁杰明表示,，下一步將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動,。
一要加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,，增強服務國家戰(zhàn)略的功能作用。以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,、綠色化轉型升級,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
二要加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,，真正按市場化機制運營,。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類,、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置事項清單,，提升外部董事素質和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，持續(xù)深化三項制度改革,。
三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè),。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制,、投入、人才,、轉化等突出問題,，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系,，共建良好創(chuàng)新生態(tài),。
保供穩(wěn)價、幫扶中小企業(yè),、助力鄉(xiāng)村振興,，國資央企積極履行社會責任
“近年來，國有企業(yè)圍繞保障和改善民生,，踐行高標準社會責任,，取得積極成效?！睍?，國資委副主任趙世堂就相關情況作了具體介紹。
全力做好基礎產(chǎn)品保供穩(wěn)價,。中央企業(yè)目前承擔了全國90%以上的油氣供應,、60%以上的電力供應、25%以上的煤炭供應,，建成了覆蓋全國的大電網(wǎng),、電信網(wǎng)絡。近年來,，面對能源電力供應緊張情況,，中央企業(yè)全力調配資源，保供穩(wěn)價,，維護人民群眾供電,、供氣、供暖安全,，為我國基礎能源價格相對平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用,。
主動幫助中小企業(yè)紓困解難。去年,，國資委積極落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,，出臺助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展的27條舉措。去年全年,，中央企業(yè)累計減免房租達到191.2億元,，惠及租戶超過22萬戶。
積極助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,。黨的十九大以來,，中央企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、消費幫扶,、智力幫扶，累計投入無償幫扶資金超過270億元,，選派幫扶干部超過2萬人,，幫助超過25萬困難勞動力轉移就業(yè)。
帶頭推進綠色轉型,。黨的十八大以來,，煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時319克標準煤降至298克標準煤，清潔能源裝機容量占比從28%提高到45%,，電網(wǎng)企業(yè)新能源利用率超過95%,。
“黨的十八大以來，中央企業(yè)積極融入全方位對外開放大局,，在高質量共建‘一帶一路’方面取得了積極成效,?！壁w世堂告訴記者：十年來，中央企業(yè)以基礎設施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為重點,，有機融入和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,，累計承擔境外的港口、鐵路,、機場等重大基礎項目超過200個,；中央企業(yè)境外機構直接帶動項目所在地近百萬員工就業(yè)；高鐵,、特高壓,、新一代移動通信、“華龍一號”走出國門,，讓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民享受到優(yōu)質的產(chǎn)品和服務,。
