在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,面對百年變局,、世紀(jì)疫情和國內(nèi)外異常嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,,2021年度和2019-2021年任期,國資委堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,切實發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用,,在堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強化服務(wù)國家戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全導(dǎo)向,,推動中央企業(yè)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任,、社會責(zé)任,,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路,,較好實現(xiàn)年度和任期經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,服務(wù)保障功能和科技創(chuàng)新能力顯著增強,國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯,。
總體看,2021年度和2019-2021年任期,,考核工作和中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向,,質(zhì)量效益持續(xù)提升。國資委著力引導(dǎo)中央企業(yè)在穩(wěn)增長提質(zhì)量中作表率,,重構(gòu)“兩利四率”高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,,繼續(xù)目標(biāo)分檔管理,實行“賽跑機制”,,強化營業(yè)收入利潤率,、全員勞動生產(chǎn)率和國有資本保值增值率等指標(biāo)考核,切實落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,,實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長,。2021年,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元,、凈利潤1.8萬億元,,較2018年分別增長42.4%、49.3%,,三年平均增速分別為12.5%,、14.3%;全員勞動生產(chǎn)率69.4萬元/人,,較2018年增長近30%,;實際上交稅費2.4萬億元,較2018年增長10%以上,。中央企業(yè)以積極的效益增長和社會貢獻(xiàn),,有力支撐了我國經(jīng)濟(jì)總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)一步提升。
二是更加突出服務(wù)“國之大者”,,國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮,。國資委結(jié)合中央企業(yè)功能定位,,加強服務(wù)國家發(fā)展大局的考核引導(dǎo),,對保障煤電油氣等能源供應(yīng)保障、減免房租服務(wù)小微市場主體,、抗疫物資保障運輸,、承擔(dān)公益性業(yè)務(wù)的企業(yè),在考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時,,實事求是考慮相關(guān)影響,,全面客觀評價經(jīng)營業(yè)績,。2019-2021年任期,中央企業(yè)全力保障新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng),,不計代價做好電力能源保供,,緊急馳援搶險救災(zāi),有力維護(hù)國家基礎(chǔ)服務(wù)安全,,為服務(wù)國家戰(zhàn)略和保障人民利益作出了積極貢獻(xiàn),。
三是更加突出創(chuàng)新激勵保障,國家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用進(jìn)一步彰顯,。國資委堅持“能給盡給、應(yīng)給盡給”原則,,持續(xù)加大創(chuàng)新激勵考核政策供給,,實施年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回等一攬子支持政策,,推動中央企業(yè)加快攻堅攻關(guān),,努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。2019-2021年任期,,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長,,其中2021年投入超過9400億元,較上年增長18%以上,;獲得國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎數(shù)量占同類獎項總數(shù)的49%,,為歷年最高;在關(guān)鍵材料,、核心元器件,、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域突破一批短板技術(shù),,在航天,、能源、交通等領(lǐng)域取得一批重大成果,,在推動高水平科技自立自強上切實發(fā)揮了國家隊作用,。
四是更加突出深化改革,發(fā)展活力潛力顯著增強,。國資委把業(yè)績考核作為推動國企改革三年行動的重要抓手,,對改革取得重大進(jìn)展和顯著成效的企業(yè),給予考核加分獎勵,。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)較重的企業(yè),,加強重大改革任務(wù)階段性成果的考核,對戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,、處理低效無效資產(chǎn)和消化歷史遺留問題等支出的改革成本,,在考核中給予實事求是考慮,。截至2021年末,中央企業(yè)順利完成國企改革三年行動70%目標(biāo)任務(wù),,“三供一業(yè)”移交和退休人員社會化管理等剝離辦社會職能任務(wù)進(jìn)度均超過99%,,重點虧損子企業(yè)專項治理任務(wù)全面完成,1400余戶虧損子企業(yè)實現(xiàn)大幅減虧,,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實,。
五是更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全,穩(wěn)健發(fā)展根基不斷筑牢,。國資委持續(xù)健全考核激勵約束機制,,強化資產(chǎn)負(fù)債率紅線約束,切實守住不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。2019-2021年任期,,中央企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi),任期末較任期初下降1個百分點,,一批高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率回歸合理水平,。
2021年度考核結(jié)果為A級的企業(yè)
2019-2021年任期考核結(jié)果為A級企業(yè)
需要特別表揚的是,
國資委對中央企業(yè)實施經(jīng)營業(yè)績考核以來,,
有8家企業(yè)連續(xù)18個年度和6個任期均獲得A級,。
根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,國資委對中國一汽,、招商局集團(tuán)等46家任期業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)和航天科技,、航空工業(yè)集團(tuán)等28家科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)進(jìn)行了通報表揚。